Самоврядування в літньому таборі як технологія правового виховання

Відео: Карачаєво-Черкесія в спеціальній рубриці програми "Вести недели з Дмитром Кисельовим"

Олександр Прутченков,
професор кафедри розвитку освітніх систем
Академії підвищення кваліфікації
і перепідготовки працівників освіти,
доктор педагогічних наук

Тетяна Новікова,
завідувач кафедри розвитку
освітніх систем АПКіПРО

Технологія апробована під час тематичної зміни активістів учнівського самоврядування «Лідер-2004», учасниками якої стали представники шкіл, які надіслали найкращі матеріали на 1-й Всеросійський конкурс моделей учнівського самоврядування (проведений Міністерством освіти і науки РФ, Академією підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників освіти і Міжрегіональним громадським об`єднанням дітей та молоді (МООДІ) «Нова цивілізація» в 2003/04 навчальному році).

Кожен з учасників мав реальну можливість стати активним жителем місцевого співтовариства, яке створювалося в кожному загоні на всю зміну, а також громадянином держави Демократична республіка, яке хлопці будували самостійно. На початку зміни підлітки почали організовувати життєдіяльність свого загону в формі місцевого самоврядування. Їм належало:
- придумати назву свого міста, жителями якого стануть всі члени отряда-
- прийняти Статут міста-
- обрати депутатів міської Думи-
- вибрати главу міста-
- сформувати міську Управу і прийняти на роботу муніципальних службовців-
- налагодити взаємодію всіх органів місцевого самоврядування в місті.

Після цих серйозних політичних процедур хлопцям потрібно було створити своє демократична держава, тобто складнішу модель самоврядування на рівні всього колективу зміни (250 осіб), для чого необхідно:
- зареєструвати кандидатів та обрати свого президента-
- обрати депутатів парламенту, які будуть приймати закони, що визначають подальше життя дитячого держави-
- сформувати уряд, який покликаний виконувати закони.

Автори статті були основними розробниками цієї тематичної зміни і її провідними ігротехнік. Технологія роботи добре проглядається в Пріложеніі1. Сподіваємося, що її зможуть використовувати в інших літніх таборах, де зацікавлені в підготовці активу учнівського самоврядування.

Отже, зміст тематичної зміни активістів учнівського самоврядування (в окремому загоні) моделює діяльність місцевого самоврядування у формі муніципального освіти - міста. Назва міста визначають його жітелі- вони ж приймають (через референдум) Статут міста: він регулює основні питання організації системи місцевого самоврядування в окремому загоні (див. Додаток 1). Кожне місто має мати свій герб, який також затверджується референдумом.

Учасники зміни мають всі цивільні права, але зобов`язані виконувати вимоги органів місцевого самоврядування та місцевих законодавчих актів, а так як місто входить до складу Росії, її громадяни підкоряються російськими законами.

Додаток. Статут міста Сонячний

Прийнято місцевим референдумом 12 червня 2004 року
Зареєстровано в Міністерстві юстиції Демократичної республіки 16 червня 2004 року

Розділ I. Загальні положення

Глава I. Місто Сонячний і його територія

Стаття 1. Найменування муніципального освіти.
Офіційне найменування - муніципальне утворення «Місто Сонячний».

Стаття 2. Емблема міста Сонячний.
Емблемою міста є герб із зображенням сонця, що сходить, затверджений референдумом 12 червня 2004року.

Стаття 3. Адміністративний кордон міста Сонячний.
Адміністративний кордон міста визначає територію міста Сонячний як адміністративно-територіальної одиниці Демократичної республіки, в межах якого здійснюється місцеве самоврядування. Міська межа проходить по кімнатах проживання учасників тематичної зміни. Змінюється адміністративний кордон міста органами державної влади Демократичної республіки з урахуванням думки населення міста Сонячний.

Глава II. Система самоврядування міста

Стаття 4. Належність прав самоврядування населенню міста.
Володарем всіх прав самоврядування в місті є населення міста Сонячний. Активні суб`єкти самоврядування, які мають право брати участь у виборах і в місцеві референдуми, - всі жителі міста Сонячний, що володіють виборчими правами.

Стаття 5. Форми здійснення самоврядування в місті.
1. Населення міста Сонячний здійснює права самоврядування:
- через місцеві референдуми-
- беручи участь у виборах органів і посадових осіб місцевого самоврядування-
- через виборні органи місцевого самоврядування-
- через органи територіального громадського самоврядування (кімнатні, квартальні, вуличні комітети громадського самоврядування, розташовані на території міста).
2. Жителі міста Сонячний мають рівні права на місцеве самоврядування незалежно від статі, раси, національності, успішності, походження, майнового і посадового становища, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об`єднань.
3. Органи та посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані забезпечити громадянам можливість знайомитися з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпають права і свободи людини і громадянина, а також можливість отримувати і іншу інформацію про діяльність органів місцевого самоврядування міста Сонячний.

Стаття 6. Функції місцевого самоврядування в реалізації прав і свобод громадян.
1. Пріоритетні створення для жителів міста сприятливого середовища проживання, охорона їх здоров`я, забезпечення широкого доступу до освіти і культури, соціальний захист і особиста безпека.
2. Забезпечення в місті Сонячний закріплених в конституції Демократичної республіки прав і свобод громадян - одна з основних функцій органів місцевого самоврядування міста.
3. Органи місцевого самоврядування міста регулярно інформують населення про найбільш істотних питаннях розвитку міста, стан охорони громадського порядку, розвитку мережі установ і служб, що надають різні послуги населенню. Для цього використовуються кошти місцевої інформації.
4. У кожному органі місцевого самоврядування міста організовується прийом жителів з питань, віднесених до компетенції цих органів-своєчасно розглядаються надходять звернення громадян.
5. Громадяни мають право оскаржити, в тому числі в суді, рішення органів і посадових осіб місцевого самоврядування, якщо ці рішення суперечать законодавству, порушують права і законні інтереси громадян.

Глава III. Владні відносини в системі місцевого самоврядування міста

Стаття 7. Місцеве самоврядування міста Сонячний і його органи.
Місцеве самоврядування в місті Сонячний здійснюють глава міста, а також органи самоврядування - міська Дума, Управа міста, міський суд відповідно до положень про них.

Стаття 8. До компетенції органів і посадових осіб місцевого самоврядування міста входить вирішення питань:
- затвердження та зміна статуту міста, контроль за його соблюденіем-
- розпорядження муніципальної собственностью-
- місцеві фінанси, включаючи місцевий бюджет-
- встановлення місцевих податків і зборів, вирішення інших фінансових питань місцевого значення-
- комплексний розвиток міста-
- організація додаткової освіти населення-
- забезпечення санітарного благополуччя населення-
- охорона громадського порядку-
- благоустрій території міста-
- створення умов для діяльності засобів масової інформації міста-організації видовищних заходів-розвитку фізичної культури і спорту, туризму-
- забезпечення протипожежної безпеки в місті-
інші питання місцевого значення.

Стаття 9. Розмежування компетенції між органами місцевого самоврядування міста та органами територіального громадського самоврядування.
До компетенції органів територіального громадського самоврядування (кімнатних, квартальних, вуличних комітетів громадського самоврядування, розташованих на території міста) належить вирішення питань, передбачених статутами (положеннями) цих органів відповідно до законів Демократичної республіки і цим Статутом, а також окремих питань місцевого значення, переданих рішеннями органів місцевого самоврядування міста органам територіального громадського самоврядування (з наданням необхідних для цього фінансових і матеріальних ресурсів).

Глава IV. Майнові та фінансові основи самоврядування в місті

Стаття 10. Майнові права органів міського самоврядування.
1. Місто Сонячний є власником майна, яке віднесено до муніципальної власності міста, і здійснює ці права безпосередньо через органи і посадові особи місцевого самоврядування.


2. До складу муніципальної власності входять кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, а також знаходяться в муніципальній власності муніципальні підприємства та організації, інше рухоме і нерухоме майно.
3. Порядок і умови розпорядження об`єктами муніципальної власності встановлює міська Дума, а розпоряджається ними Управа міста.

Стаття 11. Фінансові кошти міста
1. Фінансові кошти міста Сонячний складаються з коштів міського бюджету та коштів цільових позабюджетних фондів, які знаходяться у власності міста і можуть бути вилучені лише за рішенням судових органів.
2. Доходи міського бюджету складаються з надходжень: від місцевих податків, зборів, штрафів та інших платежів- від орендної плати за землю та муніципальне імущество- від доходів від муніципальних підприємств і організацій-відрахувань від інших податків згідно з чинним законодавством Демократичної республіки.
3. Міська Дума самостійно визначає напрямки та розміри витрат за рахунок коштів бюджету міста, використовує кошти в інтересах розвитку міста.

Розділ II. Голова міста

Глава V. Глава міста Сонячний

Стаття 12. Міський голова - вища посадова особа в системі органів місцевого самоврядування.
1. Глава міста є вищим виборним посадовою особою.
2. З питань своєї компетенції, встановленої законодавством Демократичної республіки, а також цим Статутом, глава міста видає акти, що мають нормативний правовий зміст. Вони приймаються у формі постанов і повинні бути доведені до відома населення у повному обсязі.
3. Рішення глави міста, прийняті в межах його компетенції, є обов`язковими для всіх підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян на території міста Сонячний. Невиконання рішень глави міста тягне відповідальність посадових осіб і громадян відповідно до законодавства Демократичної республіки.

Стаття 13. Повноваження глави міста Сонячний.
1. Глава міста веде засідання міської Думи, підписує її рішення, представляє місто у взаєминах з іншими органами місцевого самоврядування та органами державної влади Демократичної республіки, іншими органами і організаціями.
2. Глава міста Сонячний має право накласти вето на рішення міської Думи. Вето глави міста може бути відхилено міською Думою на повторному засіданні більшістю голосів не менше 2/3 від числа депутатів. Якщо міською Думою буде подолано вето глави міста, він зобов`язаний підписати рішення.
3. При порушенні законодавства Демократичної республіки в прийнятому міською Думою рішенні глава міста, підписавши рішення, має право звернутися до міського суду. Дія рішення міської Думи в такому випадку припиняється до вирішення спору в судовому порядку. Якщо міська Дума не долає вето глави міста, рішення вважається не прийнятим і міська Дума має право прийняти одне з двох рішень:
- Зняти це питання з розгляду міської Думой-
- Доопрацювати рішення із зазначенням порядку і термінів.
4. Глава міста Сонячний безпосередньо керує виконавчим органом місцевого самоврядування - Управою міста.
5. Глава міста самостійно вирішує всі питання, за винятком повноважень, які відносяться до виключної компетенції міської Думи.
6. Акти комітетів, управлінь і відділів, що суперечать законам Демократичної республіки, рішенням міської Думи, постановами і розпорядженнями глави міста, можуть бути скасовані головою міста.

Розділ III. Міська Дума - представницький орган місцевого самоврядування

Глава VI. Організація міської Думи

Стаття 14. Міська Дума - представницький орган місцевого самоврядування.
1. Міська Дума представляє населення міста Сонячний і здійснює міське самоврядування в межах, встановлених конституцією Демократичної республіки, законом Демократичної республіки «Про місцеве самоврядування».
2. Міська Дума має право виступати від імені всього населення міста у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, державної влади Демократичної республіки, іншими державними і громадськими організаціями.
3. Міська Дума правомочна, якщо в її склад обрано не менш як трьох депутатів.
4. Міська Дума обирається в складі 5-7 депутатів строком на 1 рік (в умовах літнього табору - на всю зміну). Порядок обрання депутатів міської Думи відповідає закону Демократичної республіки «Про вибори» і цього Статуту.

Стаття 15. Депутат міської Думи.
1. Депутат міської Думи представляє інтереси своїх виборців і всього населення міста Сонячний, керується законами Демократичної республіки і цим Статутом, звітує про свою діяльність перед виборцями не рідше одного разу на тиждень (під час літньої зміни - не рідше одного разу в два дні).
2. Депутат міської Думи працює в ній на постійній основі, розмір заробітної плати встановлюється рішенням міської Думи.

Стаття 16. Статус депутата міської Думи.
1. Депутату міської Думи гарантуються умови для безперешкодного і ефективного здійснення повноважень, захисту прав, честі і гідності.
2. Повноваження депутата міської Думи починаються з дня його обрання і припиняються з дня початку роботи нового складу Думи.

Стаття 17. Структура міської Думи.
1. Міська Дума самостійно визначає свою структуру. Керує роботою міської Думи її голова, який обирається на першому засіданні Думи.


2. З депутатів міської Думи на термін її повноважень можуть формуватися постійні комісії з питань, віднесених до компетенції міської Думи.
3. Депутати міської Думи можуть створювати за власною ініціативою депутатської групи. Права таких груп визначаються Регламентом міської Думи.

Стаття 18. Регламент міської Думи.
1. З питань організації своєї діяльності міська Дума приймає Регламент.
2. Основною формою роботи міської Думи як представницького органу населення, органу місцевого самоврядування є засідання міської Думи.

Стаття 19. Питання, які вирішуються виключно на засіданнях міської Думи.
1. У винятковому віданні міської Думи знаходяться:
- Затвердження місцевого бюджету та звіту про його ісполненіі-
- Затвердження планів і програм розвитку міста, звітів про їх ісполненіі-
- Встановлення місцевих податків і сборов- порядку управління і розпорядження муніципальної собственностью-
- Контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування-
- Затвердження рішень про внесення законопроектів в Думу Демократичної республіки за власною ініціативою або за ініціативою глави міста Солнечний-
- Присвоєння звання «Почесний громадянин міста» -
- Твердження зразків почесних грамот міської Думи і порядку нагородження ними.

2. Рішення міської Думи, прийняті в межах її компетенції, є обов`язковими для всіх громадян на території міста. Невиконання рішень міської Думи тягне відповідальність посадових осіб і громадян відповідно до законів Демократичної республіки.

Стаття 20. Проведення засідань міської Думи.
1. Чергові засідання міської Думи скликаються і проводяться головою міста не рідше ніж один раз на два дні. Порядок скликання і проведення позачергових засідань міської Думи визначається її Регламентом.
2. Тривалість як чергового, так і позачергового засідання визначається міської Думой- вона може прийняти рішення про продовження роботи засідання або про перерву в його проведенні.
3. Для попереднього обговорення питань порядку денного, узгодження думок депутатів міської Думи можуть проводитися робочі засідання, на яких не приймається остаточних рішень і не застосовуються норми Регламенту. Робочі засідання можуть бути закритими.

Розділ IV. Управа міста - виконавчий орган місцевого самоврядування

Глава VII. Структура Управи міста

Стаття 21. Управа міста - виконавчий орган місцевого самоврядування міста.
1. Управа міста Сонячний діє під загальним керівництвом глави міста і оперативним керівництвом виконавчого директора Управи (далі - виконавчий директор).
2. У Управу міста входять: виконавчий директор, глави комітетів, управлінь та інших служб міста.

Стаття 22. Виконавчий директор.
1. Виконавчий директор (перший заступник глави міста) - посадова особа в системі управління містом Сонячний, в межах своїх повноважень керує його діяльністю.
2. Виконавчий директор призначається главою міста за погодженням з міською Думою.
3. Всі органи Управи знаходяться в безпосередньому підпорядкуванні голови міста, а оперативне управління ними здійснює виконавчий директор.

Стаття 23. Органи Управи.
1. Органами Управи міста є структурні підрозділи, які мають повноваження, передбачені цим Статутом. Здійснюють виконавчу і розпорядчу діяльність у певній сфері управління містом.
2. Структурні підрозділи Управи очолює їх керівник.
3. Посадові інструкції для співробітників комітетів, відділів та управлінь Управи стверджує глава міста.
4. Всі органи Управи міста знаходяться в підпорядкуванні голови міста, а їх керівники підзвітні йому і відповідальні перед ним за свою діяльність.

Стаття 24. Функції та повноваження органів управи.
1. Функції та повноваження органів Управи, а також організація і порядок їх діяльності визначаються положеннями про ці органи, які затверджує голова міста.
2. Комітет муніципальної власності і податків розпоряджається муніципальної власністю і збором місцевих податків і сборов- забезпечує захист прав споживачів.
3. Відділ освіти займається додатковою освітою населення-архівом міста.
4. Комітет з культури організовує видовищні заходи.
5. У віданні Управління правопорядку - охорона громадського порядку, протипожежна безпека в місті.
6. Відділ охорони здоров`я забезпечує санітарне благополуччя населення, контролює благоустрій території міста.
7. Комітет з фізичної культури і спорту створює умови для розвитку фізичної культури і спорту, туризму.
8. Комітет засобів місцевої інформації створює умови для діяльності засобів масової інформації міста.

Розділ V. Участь населення міста в здійсненні місцевого самоврядування

Глава VIII. міський референдум

Стаття 25. Міський референдум і його призначення.
1. Міський референдум проводиться для вирішення населенням міста Сонячний найбільш важливих питань місцевого значення.
2. Рішення, прийняті на міському референдумі, є обов`язковими для всіх органів місцевого самоврядування міста, підприємств, установ і організацій, розташованих на території міста Сонячний, а також громадян. Вони можуть бути скасовані і змінені також тільки референдумом.
3. Порядок підготовки і проведення референдуму повинен відповідати закону Демократичної республіки про референдум і цього Статуту.

Стаття 26. Питання, що виносяться на міський референдум.
1. На міський референдум можуть виноситися питання:
- Про внесення змін і доповнень до цього ста-
- Про дострокове припинення повноважень міської Думи і голови міста-
- Про організацію місцевого самоврядування в місті Солнечний-
- Про створення на території міста великих підприємств і організацій-
- Схвалення міських програм-
- Інші важливі питання, що входять до компетенції органів місцевого самоврядування.
2. Формулювання питання, яке виноситься на референдум, повинна забезпечувати можливість дати ясний, однозначну відповідь.

Стаття 27. Порядок призначення референдуму.
1. Питання про проведення референдуму включається до порядку денного міської Думи з ініціативи не менше ніж 1/3 депутатів. Рішення міської Думи про проведення міського референдуму приймається більшістю не менше 2/3 від числа депутатів.
2. Міська Дума зобов`язана призначити референдум, якщо цього вимагають не менше 10% жителів міста, які користуються виборчими правами.
3. Відмовити в призначенні референдуму можна тільки у випадках, якщо передбачуваний питання не відноситься до компетенції місцевого самоврядування. Відмова у проведенні референдуму може бути оскаржено в судовому порядку.

Глава IX. Вибори органів і посадових осіб місцевого самоврядування

Стаття 28. Вибори міської Думи.
1. Вибори міської Думи проводяться відповідно до закону Демократичної республіки «Про вибори».
2. Міська Дума складається з депутатів і обирається населенням міста, що володіє виборчим правом на основі загальних рівних і прямих виборів при таємному голосуванні строком на 1 рік (в умовах літньої зміни - на всю зміну). Кандидатом в депутати міської Думи може бути людина, зареєстрований як виборець, який проживає на території міста Сонячний.

Стаття 29. Вибори глави міста.
1. Вибори голови міста проводяться відповідно до закону Демократичної республіки «Про вибори».
2. Глава міста обирається на основі загальних рівних і прямих виборів при таємному голосуванні строком на 1 рік (в умовах літньої зміни - на всю зміну). Кандидатом на пост глави міста може бути людина, зареєстрований як виборець, який проживає на території міста Сонячний. Мінімальний вік кандидата на пост глави міста становить 13 років при обов`язковому проживанні на території міста не менше 1 року (в умовах літньої зміни ця норма не діє).

Глава X. Інші форми безпосередньої участі населення міста в місцевому самоврядуванні

Стаття 30. Колективні звернення (петиції) громадян.
1. Жителям міста забезпечується право на колективні звернення (петиції) в міську Думу і виконавчі органи місцевого самоврядування міста з питань їх ведення. Колективне звернення може мати на меті:
- Вимога провести місцевий референдум-
- Внесення в міську Думу або чолі міста пропозицій про розгляд питань, що стосуються інтересів населення-
- Порушення процедури відкликання депутата міської Думи і / або голови міста-
- Внесення на загальноміські збори (конференцію) жителів звіту міської Думи або глави міста (відповідно - про роботу міської Думи і голови міста), доповідей цих органів про важливі питання загальноміського значення.
2. Колективні звернення громадян розглядаються міською Думою або главою міста. Про результати розгляду інформуються громадяни, які подали заяву. Колективне звернення щодо заслуховування звіту або доповіді посадових осіб і органів самоврядування включається до порядку денного засідання міської Думи, а якщо під зверненням стоять підписи не менше ніж 10 жителів міста, які мають виборче право, скликається загальноміська конференція. При зверненні громадян про відкликання депутата питання включається до порядку денного засідання міської Думи, якщо під зверненням стоять підписи не менше 10% жителів міста Сонячний.
При висловлення недовіри міському голові і вимозі його відкликання звернення громадян включається до порядку денного засідання міської Думи, якщо під зверненням є підписи не менше 20% жителів міста, які мають виборче право.

Стаття 31. Право громадян бути присутніми на засіданні міської Думи.
Доступ жителів на засідання міської Думи вільний, крім випадків, коли міська Дума проводить закрите засідання. Порядок відвідування засідань громадянами міста регулюється Регламентом міської Думи.

Стаття 32. Право жителів міста брати участь у публічних слуханнях.
Кожен житель міста має право бути присутнім і виступати на публічних слуханнях, які проводить міська Дума в зв`язку з розробкою планів, бюджету, міських програм, підготовкою питань і різних проектів рішень, які мають значний суспільний інтерес. Порядок участі жителів міста в публічних слуханнях встановлюється Регламентом міської Думи.

Стаття 33. Право громадянина бути вислуханим міською Думою або посадовою особою, компетентною прийняти рішення з приводу скарги.
Громадянин, який подав скаргу в зв`язку з порушенням його законних прав та інтересів на території міста Сонячний, що належать до відання місцевого самоврядування, має право бути вислуханим міською Думою або посадовою особою, компетентною прийняти рішення за його скаргою. Порядок прийому громадян встановлюється органом, який цей прийом організовує.

Стаття 34. Публічні обговорення питань міського життя.
1. У міських засобах масової інформації обов`язково публікується зміст проектів планів розвитку міста, міського бюджету, міських програм для їх обговорення населенням міста на зборах, у засобах масової інформації та використання матеріалів обговорення при обліку громадської думки.
2. За рішенням міської Думи можуть проводитися публічні обговорення та інших важливих питань міського життя.

Розділ VI. Судова влада

Глава XI. Судова влада міста Сонячний

Стаття 35. Здійснення правосуддя.
1. Правосуддя в місті Сонячний здійснюється тільки міським судом.
2. Міський суд складається з трьох світових суддів, які призначаються на посаду на засіданні міської Думи (або обираються референдумом) і мають право одноосібно вирішувати нескладні суперечки і конфлікти.
3. У разі незгоди сторін на розгляді справи мировим суддею призначається процедура колегіального розгляду справи.
4. Розгляд справи в суді відкрите (закрите слухання допускається тільки в особливих випадках). Заочне розгляд справ в суді не допускається. Розбираються справи на засадах змагальності і рівноправності сторін.
5. При розгляді позову або скарги судді спираються на закони Демократичної республіки і місцевих законів.
6. Рішення, прийняте мировим суддею, може бути оскаржене в колегію міського суду, а рішення, прийняті міською судом, можуть бути оскаржені лише в Арбітражному (Верховному) суді Демократичної республіки.

Стаття 36. Відповідальність суддів.
1. Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції і законам Демократичної республіки.
2. Суддя може бути відкликаний з посади тільки за рішенням міської Думи (або шляхом референдуму).

Розділ VII. Прикінцеві та перехідні положення

Глава XII. Порядок прийняття і зміни Статуту міста, тимчасова структура органів місцевого самоврядування міста в перехідний період

Стаття 37. Прийняття Статуту міста.
1. Цей Статут міста Сонячний приймається безпосередньо населенням міста.
2. Якщо вносяться пропозиції главою міста або депутатами міської Думи про необхідність розробити новий Статут міста, питання виноситься на засідання міської Думи. Рішення про розробку проекту нового Статуту міста вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше 3/4 від числа депутатів.
3. Право вносити проект нового Статуту міста мають громадяни, групи громадян, громадські об`єднання, зареєстровані на даній території, органи територіального громадського самоврядування, а також міська Дума і глава міста. Проекти нового Статуту міста Сонячний надходять до комісії, яка розглядає їх і приймає рішення про внесення їх на засідання міської Думи або про відмову.

Стаття 38. Внесення змін і доповнень до статуту міста Сонячний.
1. Зміни та доповнення до цього Статуту вносяться рішенням міської Думи на підставі рішення, прийнятого на референдумі жителів міста в установленому порядку.
2. Пропозиції про зміни і доповнення Статуту попередньо розглядаються головою міста і міською Думою, які виносять свої висновки по внесеним пропозицій і доводять їх до відома мешканців міста Сонячний.

Стаття 39. Набрання чинності статуту міста Сонячний.
Цей Статут набирає чинності відразу після підбиття підсумків референдуму по прийняттю Статуту міста.

(Прутченков А., Новікова Т. Місцеве самоврядування в літньому таборі // Народна освіта. - 2005. - №3. - С.203-211.)